從２００３年３月到２００７年３月，十屆全國人大走過了四年歷程。從一次會議到五次會議，十屆全國人大誕生了五個《政府工作報告》。
科教興國戰略日益深入人心，教育戰略地位不斷得到增強，教育優先發展不斷得到落實，教育改革與發展不斷推進……四年間，我國的教育朝著人民滿意的目標極力推進。五個報告，彰顯了我國對教育的高度重視和關注。
回顧：
全年（2006年） 中央財政用于科技、教育、衛生和文化事業的支出分別為774億元、536億元、138億元和123億元，比上年增長29.2%、39.4%、65.4%和23.9%。
優先發展教育事業。全國財政安排農村義務教育經費1840億元，全部免除了西部地區和部分中部地區農村義務教育階段5200萬名學生的學雜費，為3730萬名貧困家庭學生免費提供教科書，對780萬名寄宿學生補助了生活費。410個“兩基”（基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲）攻堅縣已有317個縣實現目標，西部地區“兩基”人口覆蓋率由2003年的77%提高到96%。中央財政連續三年累計投入90億元，用于農村寄宿制學校建設工程，7651所學校受益。農村中小學現代遠程教育工程已投入80億元，覆蓋中西部地區80%以上的農村中小學，1億多中小學生得以共享優質教育資源。中等職業學校招生規模擴大到741萬人，在校學生總數1809萬人。高等教育在學人數2500萬人，毛入學率提高到22％。
任務：
教育是國家發展的基石，教育公平是重要的社會公平。要堅持把教育放在優先發展的戰略地位，加快各級各類教育發展。總體布局是，普及和鞏固義務教育，加快發展職業教育，著力提高高等教育質量。今年，要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費，這將使農村1.5億中小學生的家庭普遍減輕經濟負擔；繼續對農村貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生活費。要完善農村義務教育經費保障機制，不斷提高保障水平。今年全國財政安排農村義務教育經費2235億元，比去年增加395億元。“十一五”時期中央財政將投入100億元，實施農村初中學校改造計劃，地方政府也要相應增加這方面的投入。同時，繼續解決好城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題。今年還要確保全面完成西部地區“兩基”攻堅計劃和農村中小學現代遠程教育工程。讓所有孩子都能上得起學，都能上好學，我們一定能夠實現這個目標。要把發展職業教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會的教育，這是一項重大變革和歷史任務。重點發展中等職業教育，健全覆蓋城鄉的職業教育和培訓網絡。深化職業教育管理體制改革，建立行業、企業、學校共同參與的機制，推行工學結合、校企合作的辦學模式。高等教育要以提高質量為核心，加快教育教學改革，相對穩定招生規模，加強高水平學科和大學建設，創新人才培養模式，優化人才培養結構，努力造就大批杰出人才。支持和規范民辦教育發展，發揮社會力量辦學的積極性。
為了促進教育發展和教育公平，我們將采取兩項重大措施：一是從今年新學年開始，在普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校建立健全國家獎學金、助學金制度，為此中央財政支出將由上年18億元增加到95億元，明年將安排200億元，地方財政也要相應增加支出；同時，進一步落實國家助學貸款政策，使困難家庭的學生能夠上得起大學、接受職業教育。這是繼全部免除農村義務教育階段學雜費之后，促進教育公平的又一件大事。二是在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，建立相應的制度。這個具有示范性的舉措，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業；就是要培養大批優秀的教師；就是要提倡教育家辦學，鼓勵更多的優秀青年終身做教育工作者。
——摘自國務院總理溫家寶2007年3月5日在第十屆全國人民代表大會第五次會議上所做《政府工作報告》
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回顧：
2005年中央財政用于科技、教育、衛生、文化等方面的支出1168億元，比上年增長18.3%。
在教育方面，重點加強了義務教育特別是農村義務教育。中央和地方財政安排專項資金70多億元，對592個重點貧困縣1700萬名貧困家庭學生免除學雜費、免費提供教科書和補助寄宿生生活費，還為中西部地區1700多萬名貧困家庭學生免費提供教科書，許多輟學兒童重新回到學校。繼續實施西部地區“兩基”攻堅計劃。兩年來新建、改建、擴建農村寄宿制學校2400多所，為16萬個農村中小學校和教學點配備了遠程教育設施。職業教育得到進一步加強。高等教育持續發展。
任務：
要大力普及和鞏固九年義務教育。從今年起用兩年時間，全部免除農村義務教育階段學生學雜費，今年在西部地區實施，明年擴大到中部和東部地區；繼續對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。將農村義務教育全面納入國家財政保障范圍，建立中央和地方分擔的農村義務教育經費保障機制。主要是：提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平，建立農村中小學校舍維修改造投入機制，完善農村中小學教師工資經費保障機制。為此，今后五年國家財政新增義務教育經費累計將達2182億元。在全國農村普遍實行免除學雜費的義務教育，這是我國教育發展史上的一個重要里程碑，必將對全面提高國民素質產生重大而深遠的影響。要解決城市低收入家庭和農民工子女義務教育階段上學困難問題，讓每個孩子都有平等接受義務教育的機會。繼續扎實推進西部地區“兩基”攻堅計劃，確保到2007年如期實現計劃目標。發展職業教育是一項重要而緊迫的任務，今后五年中央財政將投入100億元支持職業教育發展。高等教育要創新教育教學模式和方法，著力提高教育質量，推進高水平大學和重點學科建設。各級各類學校都要全面推進素質教育。要培養一支德才兼備的教師隊伍，造就一批杰出的教育家。
——摘自國務院總理溫家寶2006年3月5日在第十屆全國人民代表大會第四次會議上所做《政府工作報告》
回顧：
各級政府加大對科技、教育、文化、衛生、體育事業的支持，中央財政用于這些方面的支出９８７億元，投入國債資金１４７億元。
新一輪教育振興行動計劃進展順利。西部地區“兩基”攻堅計劃開始實施。加大對貧困地區農村義務教育的支持，繼續實施農村中小學危房改造。為中西部地區農村義務教育階段２４００多萬貧困家庭學生免費提供教科書。職業教育加快發展。高等教育注重提高質量。高校貧困家庭學生資助體系進一步完善。
任務：
切實把教育放在優先發展的戰略地位。重點加強農村義務教育，完善以政府投入為主的經費保障機制。繼續實施西部地區“兩基”攻堅計劃。從今年起，免除國家扶貧開發工作重點縣農村義務教育階段貧困家庭學生的書本費、雜費，并補助寄宿學生生活費；到２００７年在全國農村普遍實行這一政策，使貧困家庭的孩子都能上學讀書，完成義務教育。認真解決好進城務工農民子女上學的問題。著力提高高等教育質量。大力發展各類職業教育。認真貫徹黨的教育方針，加強德育工作，推進素質教育，促進學生全面發展。加快教學內容和方法的改革與創新，切實減輕學生負擔。加快現代遠程教育工程建設。繼續促進民辦教育健康發展。嚴格規范各類學校招生和收費制度，加強學校財務管理和監督。
——摘自國務院總理溫家寶2005年3月5日在第十屆全國人民代表大會第三次會議上所做《政府工作報告》
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回顧：
中央財政全年用于教育、衛生、科技、文化、體育事業的支出達８５５億元，比上年增長１２．４％。
國務院作出《關于進一步加強農村教育工作的決定》。中央財政和國債資金加大了對農村教育的支持力度，主要用于補助中西部農村教師工資發放、中小學危房改造、中小學現代遠程教育工程試點和資助家庭經濟困難的學生。許多城市開始實行以流入地政府管理為主的辦法，努力使進城務工農民的子女能夠上學。
任務：
切實把教育放在優先發展的地位，用更大的精力、更多的財力加快教育事業發展。實施新一輪《教育振興行動計劃》，重點加強義務教育特別是農村教育。今年要啟動西部地區“兩基”攻堅計劃，到２００７年使西部地區基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲，中央財政將為此投入１００億元。要完善農村義務教育“以縣為主”的管理體制，中央財政和省、市（地）財政要增加對貧困縣義務教育的轉移支付。繼續實施第二期農村中小學危房改造，中央財政將投入６０億元。中央財政和地方財政還將加大投入，發展農村中小學現代遠程教育。優化教育結構，積極穩步發展高等教育，大力發展職業教育和繼續教育。各級各類學校都要全面貫徹黨的教育方針，加強素質教育，深化教育改革，提高教育質量。規范和發展民辦教育。堅決治理教育亂收費，切實減輕學生家庭負擔。
——摘自國務院總理溫家寶2004年3月5日在第十屆全國人民代表大會第二次會議上所做《政府工作報告》
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回顧：
教育事業迅速發展。全國實現基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲的人口地區覆蓋率，由１９９７年的６５％提高到２００２年的９１％。高中階段教育得到加強。高等學校從１９９９年起連續擴大招生規模，高考錄取率從３６％提高到５９％；２００２年高等學校在校生１６００萬人，是１９９７年的２．３倍；五年內全國本專科畢業生１３００萬人，畢業研究生３１萬人。高校后勤社會化改革取得重要進展。新建和改建學生公寓４８００萬平方米，超過１９５０年到１９９７年的建設總規模。基本建成結構比較完整、專業門類齊全的職業和成人教育體系。特殊教育、早期教育得到重視。民辦教育迅速發展。素質教育不斷加強，促進了學生德智體美全面發展。
體會：
發展科技、教育，是實現經濟振興和國家現代化的根本大計。這幾年，我們始終把實施科教興國戰略作為極其重要的任務，主要從增加投入、深化改革、完善政策等方面采取了一系列措施。
較大幅度地增加科技、教育投入。２００２年，全國財政性教育經費投入３３６６億元，是１９９７年的１．８倍，占國內生產總值的比重從２．５％提高到３．３％。從１９９８年起，中央財政支出中教育經費所占比例每年提高一個百分點，僅此一項五年增加４８９億元。中央財政還安排了大量資金解決中小學教師工資拖欠、中小學危房改造等問題。同時，建立以“獎、貸、助、補、減、免”為主要內容的助學政策體系，努力使家庭生活困難學生不失學。
全面深化科技、教育體制改革，積極推進科技教育與經濟社會發展緊密結合。采取“共建、調整、合作、合并”等形式，對高校管理體制進行了重大改革，形成了中央和省兩級政府管理、以省為主的新體制，開始改變長期以來條塊分割、學校規模過小、專業設置過窄的局面，使教育資源得到優化配置。積極推進課程和考試評價制度改革。對農村義務教育實行在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主的新體制，有力地推動了農村教育改革和發展。
任務：
繼續加大對科技、教育的投入。深化教育體制改革，堅持教育創新，全面推進素質教育。加快發展各級各類教育，提高教育質量。完善農村義務教育以縣為主的管理體制。繼續做好助學貸款和設立國家獎學金工作。加強職業教育和培訓。依法規范和積極支持民辦教育發展。繼續實施人才強國戰略，培養和吸引各類人才特別是高層次急需人才，為他們充分發揮聰明才智和干成事業創造良好條件。
——摘自國務院總理朱镕基2003年3月5日在第十屆全國人民代表大會第一次會議上所做《政府工作報告》
